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关注城市特困人群 实现精准扶贫全覆盖——王福军委员代表民盟湘西州委的发言
2019年06月02日   来源:   作者:

精准扶贫国家战略实施以来,我州农村面貌发生了翻天覆地的变化,绝大部分农村贫困人口得以摆脱贫困,同时,也应看到,还有大量城镇特困下岗职工和特困居民因失业、年老、疾病、残疾等多种原因,生活非常艰难,亟待引起高度重视和关注。1分赛车赚钱据初步统计,全州共有城镇低保人数43540人,其中登记失业5584人,占13%;无就业条件13492人,占31%;老年人3087人,占7%;特困人员1853人,占比4%;残疾人1985人,占比5%(重度残疾人1006,占残疾人数的51%)。与农村贫困人口相比,城市特困人群贫困程度更严重,但享受到的社会保障比农村贫困户更少,福利待遇更低,且长期以来没有得到足够的关注。

一是大部分人再就业十分困难。城镇特困下岗职工、特困居民普遍年龄大、学历低、缺乏新技能,一部分人还身患各种疾病或残疾,下岗后没有能力再就业或创业,只能靠低保金生活。

1分赛车赚钱二是享受到的基本生活费偏低。按我州最新救助标准,城镇特困下岗职工每人每月可领取600元基本生活费,享受低保的下岗职工与城镇贫困居民一样每人每月领取430元的低保金,只能勉强维持最低生活,特别是身患疾病、残疾或遇到重大事故的特困人员生存都成问题。

1分赛车赚钱三是没有按标准享受应有的职工医保。目前我州城镇下岗职工除极少部分在企业改制时购买了职工医保外,大多数只能自己掏钱缴纳养老保险,享受每年每人180元的城镇居民医保,且报销比列比职工医保低20%。

四是没有得到社会的应有关注。当前从政府部门到社会群团组织关注更多的是农村精准扶贫和农村贫困人口的脱贫致富,对城镇特困下岗职工、特困居民重视和帮扶不够,仅仅在逢年过节开展走访慰问,没有建立有针对性的长效帮扶机制,没有开展常态化帮扶工作。

全面小康一个都不能少。精准扶贫面向农村,也应惠及城市,对城市特困人群,也应有扶贫的力量和针对性的扶贫措施。为此,特建议:

一是将城市特困人群纳入精准扶贫对象。1分赛车赚钱按照农村建档立卡户标准,在“两不愁、三保障”上给予城镇特困下岗职工和特困居民同等待遇,建立长效帮扶机制。

二是提高城市特困人群的基本生活费额度。城镇特困下岗职工、特困居民目前能享受的基本生活费和低保金的额度偏低,与农村贫困户相比,没有土地等生产要素,贫困程度更加深重,政府在政策支持和制度设计上应给予相应倾斜和特别保障。

1分赛车赚钱三是按规定为城镇下岗职工购买职工医保。建议有关部门从实际出发,根据特困职工生活困难程度,由政府出资为特困下岗职工按标准购买职工医保。

四是允许接近退休年限的特困下岗职工提前退休。部分身患大病的城镇特困下岗职工接近退休年限,退休前每年需缴纳养老保险和高额治疗费用,负担十分沉重。建议允许接近退休年限的特困下岗职工提前退休,提前领取退休金,享受养老保险。

五是大力支持城市特困人群再就业和创业。政府有针对性地定期开展各种技能培训,并给予免税、补贴、贷款优惠等政策支持,鼓励企业优先聘用特困下岗职工和特困人群,部分公益性岗位优先聘用特困职工,支持其再就业和创业。

六是引导社会慈善资金帮扶城市特困人群。在政府进行兜底式保障的基础上,引导社会各界人士关注城市特困人群,引导社会慈善资金结对帮扶城市特困人群,凝聚力量打好城市脱贫攻坚战,实现真正意义上的全面小康。


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