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进一步推进非物质文化遗产保护和传承的建议——唐宏吉委员代表州宣传文化委员组的发言
2019年06月02日   来源:   作者:

自2004年,我州非物质文化遗产(以下简称非遗)保护工作正式启动以来,取得了良好实效。彩票快3开奖2010年湘西州成为全国第6个,我省唯一的国家级文化生态保护实验区,标志着我州非遗整体性保护正式开启。此后我州及各县市组建了非遗保护中心,开展项目数字化采集,对苗族鼓舞、土家织锦技艺等5个国家级项目进行了全面的采集并建立数据库;建设了1个国家级、12个州级非遗生产性保护基地;制定了《湘西自治州民族民间文化遗产保护条例》等7部地方性政策法规;成立了以州长任组长的文化生态保护区建设工作领导小组,设立专家委员会;建构了国家、省、州、县(市)四级名录体系;打造了以民族传统节日和节庆活动为主的一批民族文化品牌;基本形成了以州博物馆、非遗馆为龙头,土家族、苗族文化生态馆为两翼,县级非遗综合传习中心为骨干,乡、镇、村传习所为基础,非遗示范学校为基地的保护体系,“神秘湘西”“魅力湘西”“文化湘西”等系列特色文化品牌影响深入人心。2018年,湘西州文化广电新闻出版局被文化和旅游部评为全国非遗保护先进集体,湘西民族传统节庆活动成功创建为第三批国家公共文化服务体系示范项目。与此同时,随着现代化脚步的不断加剧,我州的非遗保护的形势依然严峻,一些问题亟待解决:

一是保护队伍人才少素质不高。州县市非遗中心承担着组织开展非遗保护田野调查和课题研究;非遗项目的挖掘、抢救、整理、出版和保护;建立非遗档案与数据库,名录项目、项目代表性传承人评审推荐和管理;非遗宣传、推介、交流和业务培训等工作。彩票快3开奖近年来,随着生态保护区、传习所(中心)、基地等工作相继开展,工作任务逐年加大,现有非遗保护中心工作人员数量不足,大部分县(市)非遗中心编制仅3至5人,特别是专业人员严重匮乏,极大的影响了工作的开展。

彩票快3开奖二是相关资料的保存及采集不全面。非遗名录项目及传承人申报、推荐资料,包括图片、文字、录音、录像等是开展非遗保护的重要基础。早期技术落后,加之缺乏专门人员、机构改革等原因,我州非遗图、文、影、音资料缺乏专业系统性的采集、保护,部分资料没有较好的保存和完善,面临着材质损坏、缺失,导致无法正常利用。

彩票快3开奖三是保护经费投入不足。随着非遗保护工作量的不断加大,每年15至20万元的非遗工作经费远远不够,个别县市给三级代表性传承人补助经费配套不足,拖欠工作经费情况严重,下乡普查、项目申报、调研、培训等工作开展困难重重,制约了文化生态保护区工作的深入、全面、系统的开展。虽然试点工作成效显著,但整体性保护与运用无法全面展开,部分濒危项目和一些具有旅游价值的非遗项目没有得到很好的挖掘整理和开发利用。

四是传承人体系不够完善。传承队伍青黄不接,非遗代表性传承人年龄大多在60至80岁,很多濒危项目的传承人严重缺乏,只能靠数字技术进行抢救性保护。由于经济待遇不高、传承平台不健全等因素,年轻一辈传承人难以安心钻研技艺,传承梯队后继乏人。受外来文化的影响,民族传统文化逐渐失去生存的土壤。

五是整体性保护意识不强。彩票快3开奖各县(市)普遍停留于单个项目的保护。一些县(市)在文化生态保护区域内审批建设项目,致使一些古遗址、古建筑等惨遭不同程度的破坏,一些历史文化遗产丧失传统风貌和民族特色,文化生态环境破坏严重,流传于这个大环境中的传说、史诗、民谣、舞蹈、戏曲、手工技艺、民俗等非遗事象,濒临流失、消亡。

六是保护传承措施有待进一步完善。目前我州已出台了《湘西自治州民族民间文化遗产保护条例》等系列政策性文件,但对于非遗保护中的具体问题,缺乏有效措施。针对传承人进入市场后与企业合作应该履行的权利和义务缺乏有效的管理措施。例如,个别传承人出让自己的资质给商家,商家打着传承人的旗号,卖着非传承人制作的产品误导消费者,极大地扰乱了非遗产品市场与传承传播。

为加强我州非遗保护及传承,特建议:

(一)强化教育培训,壮大保护传承队伍。加强队伍建设,配备专业人才,适当增加非遗保护中心人员编制,尽快组建一支保护传承专职管理队伍,加大对传承队伍的培训力度,进一步完善州、县、乡三级人才培训体系,有针对性地对骨干人才进行培训。采取集中和远程视频培训等方式,大力实施基层非遗保护专员培训工程;有计划地培养和引进理论研究人才,充分发挥高等院校和科研机构人才优势,培育多层次、多方向专业学术梯队。

彩票快3开奖(二)加大资金投入,深度挖掘项目内涵。各县市应将非遗保护、传承人补助经费列入专项财政预算,并随经济发展逐年递增,纳入五个文明绩效考核。

(三)加强动态管理,保护濒危项目资料。建立健全动态管理长效机制。对濒危项目和高龄传承人,每年开展一次排查摸底,按照传承人的身体状况进行排序补录,适时更新数据及相关信息。组建专业队伍,对濒危项目和身体状况不佳的传承人进行重点研究、跟踪观察,并加快资料采集、补录。

(四)加强宣传展示,厚植保护传承土壤。政府出台更有力的、符合实际需要的政策措施,重点解决非遗“谁愿意学,学有所用”的问题。加大媒体宣传,通过宣传教育和舆论引导,营造全社会参与保护的良好氛围。

(五)加强科学管理,完善考核管理机制。通过对项目调研,对传承人的动态管理,进一步落实相关政策。探索及完善对非遗代表性项目和代表性传承人实行管理的有效措施和方式方法。


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